河南省住房和城鄉建設廳關于進一步做好推廣應用EPS模塊建筑保溫與結構技術工作的通知

2018-10-04  來自: 東營海容新材料有限公司 瀏覽次數:1112


十多年前,為響應節能號召和保障居民住房體驗,各地政府陸續下文要求民用建筑采用外墻保溫系統。然而,近年來外墻保溫層大面積脫落、著火等現象頻繁發生,嚴重威脅居民的生命。那么,如何保障居民的生命財產?舊有的傳統保溫已無法解決,行業亟待新的革命性技術!

一、傳統保溫及其缺陷

目前,市場上多數的外墻保溫做法為外貼式,即將保溫材料通過粘結砂漿外貼到墻體表面并覆以飾面層。此做法受施工質量、外界環境等因素的影響較大,導致其壽命遠達不到設計要求,短短幾年就會發生脫落。不僅影響建筑外觀,更加嚴重的是直接威脅居民的生命。

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2017年洛陽市君河灣外墻保溫材料大面積脫落

由于保溫板外側只有外飾面,沒有防護結構,一旦發生局部失火,引燃外側保溫材料,將導致整棟樓層的外保溫材料著火,嚴重威脅了居民的生命財產。


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2018年鄭州綠地原盛大火


二、 傳統保溫革新之路

傳統外貼保溫脫落、著火事件的頻繁發生,引起政府的高度重視。行業各界不斷推陳出新,研發適用于中國保溫市場的新型保溫系統。此時,建筑節能與結構技術應運而生。

建筑節能與結構技術,即墻體結構依靠保溫材料形成復合保溫墻體,從而實現建筑圍護結構節能的工作目標。近年來,應節能減排的世界潮流和大政,建筑節能與結構、太陽能建筑、建筑遮陽等等關于建筑的探討和實踐逐漸升溫。這些研究和實踐的目標都直接指向傳統"秦磚漢瓦"集合體的"脫胎換骨"并使其承載更多造福人類的新功能。

三、建筑節能與結構的發展

建筑節能與結構技術的研究和實施關系到建筑的、經濟和美觀,與目前廣受矚目的墻體保溫隔熱系統的構建和既有建筑節能改造工作密切相關。以萬科、恒大、融創為代表的主流房地產企業也對這一新型產品表示出密切的關注、長期的觀察和跟蹤研究,對保溫結構給予了肯定和高度贊揚,在其試點項目中都取得了非常耀眼的成績。



截止2018年,河南省政府及各地市為保障市民生命財產,陸續下達文件,強制要求使用保溫與結構技術。


河南省推行建筑保溫與結構技術實施方案

建筑保溫與結構技術(以下簡稱“技術”)是集保溫隔熱與圍護結構功能于一體,具有結構保溫和結構防火性能,可有效實現建筑保溫與墻體同壽命;推行技術,符合節能減排產業政策,是深入做好建筑節能工作,發展建筑的有效途徑;為加快新型節能保溫結構技術在我省住房城鄉建筑領域應用,逐步限制淘汰落后傳統外墻保溫技術,現提出如下實施方案。

一、工作要求

以科學發展觀為指導,以節能減排和環境保護為目標,以轉變城鄉建設模式為根本,以發展節能建筑為重 點,緊緊抓住集約、智能、、低碳的新型城鎮化和新農村建設發展機遇,按照《河南省建筑行動實施方案》的要求,著力推進建筑產業現代化,促進建筑節能工作縱深發展,大力推行建筑保溫結構技術,提升建筑節能工程質量和性能,努力實現我省住房城鄉建設領域的發展、循環發展、低碳發展。

二、工作目標

1. 到“十二五”末,全省采用技術的新建建筑,力爭達到城鎮建設工程總量的10%以上,2020年,力爭達到40%以上。鄭州市2015年底保障住房、政府投資的公益性民用建筑項目建筑面積比例達到30%以上,合村并鎮項目、新型城鎮化建設中的組團項目建筑面積比例達到20%以上。

2. 鼓勵全省具備技術推廣條件的市、縣(市),2014年主城區內新建工程大力推行技術,其他市、縣(市)2014年底前啟動技術試點示范。

3. 支持保障性住房、建筑項目、可再生能源建筑應用等各類示范項目、政府投資及重 點項目,采用技術;其它新建民用居住建筑和公共建筑項目優先選用技術。引導農房建設項目開展技術試點示范。

4. “十二五”期間,建設5個具有一定規模的保溫結構產業示范基地,培育10個生產規模大、技術裝備精、產品質量優的骨干企業。

三、工作重 點

重 點推廣技術:經充分研究論證,并經工程實踐,復合鋼筋混凝土剪力墻(CL)結構體系、混凝土保溫幕墻建筑體系、夾膜噴涂混凝土夾芯剪力墻建筑結構技術、FS外模板現澆混凝土復合保溫體系、非承重自保溫加氣混凝土砌塊結構體系、現澆泡沫混凝土結構體系等作為推廣技術。

重 點推廣領域:一是政府投資及重 點項目先行。全省新建各類政府投資項目,重 點工程建設項目,凡適用技術的項目應推行。二是保障性住房項目先試。全省新建保障性住房、凡適用技術應用工程,要組織試點示范。三是示范市縣整體推行。可再生能源建筑應用示范市縣及生態城區的新建項目要建立整體推進方案,明確推進目標,結合示范項目整體推進技術應用。四是商業項目鼓勵推行。引導商業房地產開發項目推行技術,鼓勵房地產開發企業建設技術示范小區;支持農房建設應用技術。鼓勵農民在新建和改建農房時采用技術。

四、保障措施

(一)科學制定推廣方案。經過工程實踐及試點示范,我省已經具備規模化推廣技術的基礎條件。各省轄市、直管縣(市)住房和城鄉建設局(委)要加強組織領導,建立目標責任制,設立或依托推廣應用專門機構,配備專業人員,并結合當地實際,科學制定推廣應用規劃方案。通過政策引導、技術指導,迅速推動建筑保溫與結構技術應用。

(二)完善技術支撐體系。建立完善的技術支撐體系,編制技術系列標準,為技術的推廣提供技術支撐。各級住房和城鄉建設行政主管部門要大力推進建筑保溫與結構技術的引進和研發, 加大建設科技投入,提高科研院所及生產企業聯合研發能力,研究制定不同技術定額及造價標準。培育技術服務機構。研究開發粉煤灰、煤矸石、工業廢渣、建筑垃圾等廢棄資源為主要原料的利廢新型墻材,支持非燒結新型墻體材料的生產和科技創新,逐步淘汰各類落后技術和過渡性產品,為技術的推廣打好基礎,實現建筑產業現代化。

(三)建立技術認定制度。對技術實行認定制度,省廳將制定技術認定實施細則,組織專家對技術進行論證,符合要求的頒發認定證書,定期公布通過認定的技術目錄,通報技術應用情況,各級住房和城鄉建設行政主管部門要結合自身資源優勢、經濟技術條件、建筑結構特點、產業發展情況等,合理確定適宜發展和推廣的主導技術。

(四)培育建立生產基地。按照“合理布局、穩步推進,優化機制、創新發展”的原則,引導和鼓勵生產企業加強技術集成與創新,提高工藝裝備水平,完善質量保證體系,培育建設規模化的生產基地,依據各地產業基礎、資源稟賦和市場需求,合理布局建設生產基地,做大做強一批生產標準化、管理現代化、裝備自動化、產品化的龍頭企業。研發具有地方特色的技術產品,確保技術產品質量和市場供應。“十二五”期間,有條件的市縣要建立能夠滿足轄區工程需求的技術生產基地。

(五)強化過程監管。各級建設主管部門要加強技術產品生產、施工、檢測等環節的過程監管,確保工程質量和。一是建設單位在不降低建筑節能設計標準的前提下,應優先采用技術及產品,合理控制建筑節能工程增量成本。二是設計單位應優先選用技術,并依據相關技術標準,結合工程項目,兼顧建筑節能工程設計操作性與經濟適用性;設計文件中節能專篇應明確技術的各項性能指標,施工圖應有節點構造詳圖。三是施工圖審查機構要加強對建筑保溫和結構之間構造措施的審查,確保建筑保溫符合節能標準要求。四是施工單位應按照建筑節能設計文件、有關技術標準和技術要點,制定專項施工技術方案,加強施工組織管理。五是監理單位應查驗技術體系相關組成材料性能認定證明文件以及相關組成材料的品種、型號、合格證、生產日期和型式檢驗報告等是否符合要求。六是工程質量監督機構應采取有效措施,加強對工程項目施工質量的監督管理,確保建筑節能工程質量和節能標準貫徹實施。七是技術產品生產企業應不斷加強技術改造和技術創新,強化產品質量控制,確保產品符合相關技術標準。

(六)加強政策激勵。建筑節能是一項系統工程,需要各部門協調配合,各級住房城鄉建設主管委(局)要建立和逐步完善技術政策激勵機制,進一步細化落實現有激勵政策,從新型墻體材料專項基金中安排一定資金,用于支持技術產品研發和示范工程建設;對技術示范工程項目單位預繳的新型墻體材料專項基金,適當提高返還比例。對采用技術獲得建筑評價的項目,優先推薦申報中州杯、魯班獎等評優評獎項目。鼓勵各市縣出臺推廣技術激勵政策,對經認定的新型墻體材料和技術按規定落實稅收優惠政策。各部門要對項目實施單位實行全程服務,減少辦事環節,簡化審批程序,為推廣應用技術創造寬松環境。 

(七)加強宣傳培訓。各級住房城鄉建筑部門要加強橫向合作,共同推進技術推廣應用。要積極開展形式多樣的宣傳活動,充分發揮輿論導向與監督作用,大力宣傳技術特點優勢,為推廣應用創造良好的群眾基礎和輿論氛圍。要針對房地產開發、設計、施工、質檢、監理等從業人員,組織開展標準宣貫、崗位培訓、技術研討、現場觀摩等活動,提高技術應用能力和水平。通過政策引導、技術指導,迅速推動建筑保溫與結構技術在我省的應用。


河南省住房和城鄉建設廳關于進一步做好推廣應用建筑保溫與結構技術工作的通知

豫建〔2015〕88號

 

各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設局(委),各有關單位:

河南省人民政府《關于加強建筑節能工作的通知》(豫政〔2010〕72號)、河南省住房和城鄉建設廳《關于推行建筑保溫與結構技術實施方案的通知》(豫建(2014)26號)印發以來,全省各級住房城鄉建設主管部門積極開展工作,通過建立推廣應用協調機制,出臺扶持政策,開展技術研討培訓及咨詢服務,加強標準規范實施監管等措施,形成了“鄭州經驗”,推動了建筑保溫與結構技術(以下簡稱“技術”)推廣應用工作的開展,并取得了一定成效,產生了良好的社會效益。

隨著建筑節能工作縱深發展, 實施建筑行動,推進建筑產業現代化,適應《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)對建筑保溫系統的防火要求,提升建筑節能工程質量和性能迫在眉睫。建筑保溫與結構技術中的復合保溫墻體技術,可有效實現建筑保溫與結構墻體同壽命,提升建筑工程結構保溫和結構防火性能,滿足《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)的要求。現就進一步做好建筑保溫與結構技術推廣應用工作提出具體要求。

一、加強組織指導,完善推廣應用工作機制

1. 建立工作機制。各級住房城鄉建設主管部門要充分認識技術對提升工程建筑節能質量水平、推動建筑節能技術進步及實施建筑產業現代化的重要意義,建立推廣技術工作協調機制,加強組織領導和統籌協調,制定本地區推廣應用計劃及實施方案,有計劃、有部署地推進“技術”推廣應用,開展“技術”研發及產業化基地建設,引導企業工業化生產。強化目標責任,將“技術”推廣工作納入年度建筑節能目標考核體系,對做出突出貢獻的單位和人員予以通報表揚,對區域創新經驗,積極總結推廣。

2. 明確工作目標。自2015年7月1日起,全省機關辦公建筑、政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑、政府投資或主導的新立項保障性住房、拆遷安置房等項目應采用“技術”;學校、幼兒園、醫院、老年公寓、福利院等人員密集公共建筑應優先采用“技術”;鼓勵商業房地產開發項目應用“技術”;引導新建和改建農房應用“技術”,對防火性能或使用功能有特殊需求建筑提倡采用“技術”。

二、加強過程管理,強化各方主體責任

各級住房城鄉建設主管部門應建立建筑節能閉合監管機制,加強建筑節能過程監管,規范建設各方行為,強化各方主體責任,確保工程質量、和節能效果。

建設單位不得降低建筑節能設計標準,積極選用“技術”及產品,合理控制建筑節能工程增量成本。

設計單位選用“技術”時,應嚴格按照相關標準,對“技術”性能、施工安裝和使用維護提出明確要求;結合工程項目實際,確保結構保溫體系合理,兼顧經濟適用,明確保溫壽命;要認真做好設計交底和現場服務。

施工圖審查機構要加強對建筑保溫和結構之間構造措施、結構體系、產品技術參數等審查,確保建筑保溫與防火等性能指標符合相關標準。

監理單位在材料進場時,應查驗“技術”體系的性能檢驗報告等是否符合要求;應針對工程的具體情況制定監理方案。

施工單位應嚴格執行有關工程建設強制性標準,嚴格按照建筑節能設計文件、技術標準和技術要點,強化施工質量過程控制,要結合工程實際編制專項施工方案,落實設計圖紙交底措施,加強施工組織管理。

“技術”持有單位及產品生產企業要強化產品質量控制,確保產品符合技術標準;創新生產模式,適應產業化發展。

質量監督機構要加大對“技術”工程的巡查力度,檢查進入施工現場的產品型式檢驗報告和質量檢測報告,檢查構造措施的安裝和施工情況。墻體保溫工程實施質量追溯和問責制,將建筑節能專項驗收備案表(含工程項目結構形式、外墻保溫技術名稱、保溫系統關鍵技術指標、建設單位、設計單位、圖審機構、施工單位、監理單位、承擔保溫工程技術責任單位和責任人等信息)與建筑工程其它竣工備案材料一并存檔備案,作為墻體保溫工程維修、更換及追責的依據。

三、加強能力建設,促進技術研發升級

各地要結合實際,逐步建立“技術”支撐服務平臺,強化從業人員培訓,健全技術咨詢隊伍,提供全過程咨詢服務;依托建筑、建筑產業現代化工程技術研究中心,搭建科技研發平臺,開展新型節能保溫結構體系技術研發,完善生產應用技術,努力實現“建筑設計標準化、部品生產工廠化、現場施工裝配化、運行管理信息化”建筑產業現代化發展模式,推動建筑產業發展。

四、加強執法監督,保證工程應用質量

加強閉合管理,強化項目建設過程監督,省住房城鄉建設廳會同有關部門定期對建筑各項標準措施落實情況進行檢查,對未按建筑標準要求隨意變更設計的,及時予以糾正;對違反相關管理制度和工程建設強制性標準等問題,依法追究責任。

加強閉合管理,按照《民用建筑節能條例》及相關標準,加強建設單位、設計單位、審圖機構、施工單位、監理單位、質量監督機構全過程閉合管理;未履行相關職責的部門,應承擔相應責任。加大執法監督力度,加大對“技術”應用工程質量責任主體違法違規行為的處罰力度,依法嚴肅查處不按建筑節能標準進行規劃設計、施工建設的工程項目,將“技術”節能工程納入省級定期開展的建筑節能專項檢查,檢查結果通報全省。

五、完善保障措施,建立推廣應用激勵機制

建立和完善推廣應用“技術”激勵機制,加大資金投入,支持“”、建筑產業現代化技術研發及工程應用。將“技術”、建筑產業現代化結構體系列入《河南省建筑評價標準》創新項內容予以加分;建筑獎勵及補助資金優先支持技術應用并達到建筑評價標識工程項目;按照河南省人民政府辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展若干意見的通知》(豫政辦〔2015〕48號)要求,“積極支持建筑發展,省級財政對獲得二運行標識的保障性住房項目給予20元/平方米的獎勵,對獲得一運行標識的保障性住房項目給予10元/平方米的獎勵,使用住房公積金貸款購買二運行標識及以上“”建筑住房的,貸款額度可以上浮20%”,優先推薦申請建筑獎勵資金。各級新型墻體材料專項基金要支持“技術”產品的研發升級及建筑示范項目建設,對應用“技術”新型墻體材料,并獲得建筑評價的工程項目,及時返還已征收的新型墻體材料專項基金,并按政策規定對一、二、三星逐級提高返還比例;對獲得建筑評價的項目,優先推薦申報中州杯、魯班獎等評優評獎項目。

六、開展宣傳教育,提高技術應用能力和水平

各級住房城鄉建設行政主管部門要積極開展多層次、多形式的宣傳活動,宣傳各級政府在推廣應用“技術”等方面出臺的政策,宣傳各地好的經驗和好的模式;制定年度培訓計劃,針對開發、設計、施工、質監、監理等從業人員,通過組織會議、組織觀摩、發放資料等形式,定期開展標準宣貫、崗位技術培訓,使從業人員熟練掌握各種“技術”應用范圍、技術特點、質保措施等,努力提高應用“技術”的能力和水平。



建筑節能與結構前景

做趨勢就是做未來,建筑節能與結構是建筑節能保溫行業的發展趨勢。2016年國務院辦公廳《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》中明確提出要發展本質、節能環保、輕質高強的墻體和屋面材料、外墻保溫材料。這為行業的發展指明了方向。


住宅產業化、建筑部件成品化和可裝配化是發達房屋建筑建造的主流方式。建筑節能與結構在保障居民生命財產下,順應了建筑部品生產成品化、現場施工裝配化的發展趨勢,其建筑節能與結構建造模式代表了的解決方案,是建筑節能保溫行業走向新興工業化道路的方向,發展前景良好,市場潛力巨大。



有價值就有未來,有需求就有市場。在人們越來越重視的今天,在政府的大力支持下,在主流地產商萬科、恒大、融創等所帶來的示范效應下,建筑節能與與結構的百億級市場已經造就,并即將沖向下一個風口。


東營海容新材料有限公司是一家EPS模塊生產廠家,提供海容EPS模塊模塊建房泡沫建房新型墻體材料新型建材墻體保溫材料建材建筑節能材料新農村別墅裝配式建筑自建房農村新型建房等服務。

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